儿童是人类的希望和未来,《联合国儿童权利公约》规定儿童的合法权益不容侵犯。近几年来,亚太地区儿童受性侵犯问题受到广泛关注。亚太各国和地区在有关国际组织的配合下,重视保护儿童权益,加快了解决这一问题的步伐,并取得了一定成效。
据联合国儿童基金会有关资料显示,目前亚太地区至少有100万未成年人被迫从事卖淫,其中50%以上感染了艾滋病毒,同时以卖淫为目的的拐卖儿童及利用儿童制作淫秽物品的非法活动也十分猖獗。自1996年世界首次制止对儿童性虐待大会在瑞典召开后,亚太国家和地区加强了保护儿童的合作与磋商,并制订了一系列纲领性文件。1997年,亚太经社会61个成员在曼谷通过了制止对儿童性虐待和性剥削的决议。去年,20多个亚太国家和地区在马尼拉通过了打击拐卖妇女儿童的行动计划。今年早些时候,在北京举行的第五次东亚及太平洋地区儿童发展问题部长级磋商会议通过了旨在指导本地区未来10年儿童事业发展和保护儿童权益的《北京宣言》。刚刚在曼谷结束的东亚及太平洋地区制止对儿童性虐待磋商会又通过了新的地区承诺和行动计划。
在打击和制止对儿童的性侵害方面,亚太各国和地区近几年制定了有关的行动计划并采取了具体措施。中国在打击拐卖妇女儿童的犯罪活动方面成绩显著,菲律宾和柬埔寨等东南亚国家也首次将侵害本国儿童的外国人绳之以法。许多国家还积极采取教育预防措施,防止儿童落入性侵害的陷阱。越南、泰国、柬埔寨、印度尼西亚和菲律宾针对东南亚旅游业中普遍存在的童妓现象,发起了“旅游业保护儿童计划“,在旅游从业者中加强保护儿童权益的教育。中国、柬埔寨、老挝、泰国和越南等参加“湄公河流域打击拐卖妇女儿童行动”的国家开展社区普法教育和就业培训,采取标本兼治的方法解决拐卖儿童的问题。
此外,一些国家还非常重视受害儿童的身心健康的修复,以帮助受害儿童重新回归社会。1998年,由联合国亚太经社会牵头,亚太地区12个国家或地区参加了一项重要的受性虐待儿童康复计划,并与艾滋病防治工作紧密结合,通过加强医疗和社会服务手段拯救受害儿童。在联合国儿童基金会的协助下,泰国和越南等国家还设立了受害儿童收容所,并组织了大批志愿者帮助受害儿童。
自1996年国际社会发出“发动儿童进行自救”的号召后,亚太地区的儿童和青少年也更多地参与到儿童保护事业中来。去年,来自亚太20多个国家和地区的儿童和青少年代表聚集在马尼拉,发出了反对侵害儿童的共同呼声。同时,亚太地区的非政府组织和企业界也伸出了援助之手,共同解决由于因特网等新技术对儿童保护工作带来的挑战。
此间分析家指出,在打击侵害儿童的各种非法活动同时,还应努力消除产生这种现象的根源,其中发展经济、消除贫困、不断提高人们的物质和文化生活水平和增强人们的道德观念无疑是至关重要的。由于亚太国家和地区经济社会发展水平不一,法律法规和风俗文化存在差异,解决侵害儿童问题仍然任重而道远。
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