主角面对面
《中国经营报》:中国在产品质量监督上做了很多工作,但一些国家似乎并不满意。
李长江:中国的产品质量和食品安全取得了进展,但问题也存在,其他任何国家也是同样的情况。
实际上,需要动用广泛的资源,才能实现产品质量和食品安全的监管目标。不仅需要专项整治行动,也需要教育、法律方面的跟进。这是一个从生产到消费监管的复杂过程,国内相关部门进行有效的合作也很关键。
《中国经营报》:相对于中国来说,其他国家建立的是独立的产品质量和食品监管体制。中国目前多部门的监管体制是否会改变?
李长江:中国对食品安全实行分段监管为主、品种监管为辅,一个监管环节由一个部门主要负责的监管体系。初级农产品生产监管由农业部负责,食品生产加工质量和进出口农产品质量监管由质检部门负责,食品流通监管由工商部门负责,餐饮业监管由卫生部门负责,依法查处重大事故由食品药品监管部门负责。
这样的分工,现在取得了成效,将来会不会改变监管体制中不足问题,目前我们不得而知。但无论怎样改革,都只能是加强监管工作。
《中国经营报》:目前全国人大正在审议的《食品安全法》进展如何,主要内容有哪些,将会在哪些方面做出规范?
李长江:国务院已经通过《食品安全法》,现在正提交全国人大审议。《食品安全法》将统领中国食品安全监管以及对责任的界定。这部法律主要根据中国实际情况,对中国食品安全监管制定法律依据,确保从农场到餐桌的食品安全。
在这部法律中,明确提出了企业是食品安全的第一责任人,要加强对企业的监管。同时,对各级政府在食品安全监管中的责任明确规范,要求行政执法部门严格执法,将监管落到实处。其中,不仅对生产假冒伪劣产品的企业负责人,进行了从民事责任到刑事责任的明确规范,对监管部门的失职,同样进行了从民事到刑事责任的明确划定。
全国人大已经将《食品安全法》放到了非常重要的位置,将优先审议并正式推出。
《中国经营报》:中国制造在国际上不断遭到扣压、退回和索赔,质检总局目前正在做什么,帮助中国企业渡过难关?
李长江:人无压力轻飘飘,压力可以使一个人工作更加积极、勤奋。这次论坛达成的《北京宣言》将成为各国食品安全合作的桥梁,还有100位中国的食品加工企业家联合发起了“食品安全北京倡议书”。
中央对中国制造问题高度重视,胡主席的十七大报告和温总理7月份的讲话里都提到了要确保产品质量和食品安全,这场战役一定要赢。我相信,经过专项整治行动,中国产品质量一定会有一个大的发展。 (来源:中国经营报)
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